Hohe Integration ohne Beitritt : die Personenfreizügigkeit aus Wirtschaftswissenschaftlicher Perspektive

Eine Öffnung der Aussengrenzen eines Landes hat, wie ich zeigen werde, meistens Verlierer und Gewinner zur Folge. Allerdings nimmt dabei in der Regel auch die Gesamtwohlfahrt zu. Mit anderen Worten, der Gewinn der Gewinner ist grösser als der Verlust der Verlierer. Dies impliziert, dass es grundsätzlich möglich wäre, alle durch entsprechende Kompensation besser zu stellen. In vielen Fällen passiert dies in einem Staat auch — insbesondere über das Sozialversicherungs- und das Steuersystem. Diese allgemeinen Überlegungen gelten auch für den Personenaustausch und damit das Personenfreizügigkeitsabkommen. Berücksichtigt man nun aber, dass die Schweiz dieses Abkommen weder kündigen noch sich weigern kann, es auf die neuen Mitglieder der EU zu erweitern, ohne die ganze „bilaterale Europastrategie“ der Schweiz und damit die positiven Effekte der zahlreichen Bilateralen Abkommen mit der EU zu gefährden, verliert die isolierte Betrachtung der Personenfreizügigkeit an Bedeutung. Es gilt in diesem Fall, das ganze Paket zu betrachten. Und hier ist die Antwort klar. Es können meines Erachtens nur diejenigen wirklich gegen das Personenfreizügigkeitsabkommen sein, die es aus fundamentalen Überlegungen bekämpfen oder den EU-Beitritt der Schweiz begünstigen wollen. Auch darauf wird noch einzugehen sein.